Штрафы за нарушения в сфере обращения с отходами могут получить юридические лица, индивидуальные предприниматели (ИП), должностные лица и граждане. Основные риски связаны с несоблюдением требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
Кто рискует получить штраф
- Юридические лица — организации, которые в процессе деятельности образуют отходы. Например, производственные предприятия, ритейловые сети, строительные компании.
- Индивидуальные предприниматели — лица, ведущие предпринимательскую деятельность, в том числе связанную с образованием отходов.
- Должностные лица — руководители, специалисты, ответственные за соблюдение экологических норм на предприятии.
- Граждане — физические лица, которые нарушают правила обращения с отходами, например, при складировании мусора в неположенных местах.
За что могут оштрафовать
- Несоблюдение требований при обращении с отходами (ст. 8.2 КоАП РФ). Это может быть нарушение правил сбора, накопления, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
- Загрязнение и засорение окружающей среды при выгрузке или сбросе отходов с транспортных средств вне установленных мест (ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ).
- Неисполнение обязанности по ведению учёта в области обращения с отходами** (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ).
- Непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверных данных в отчётности (ст. 13.19 КоАП РФ).
- Отсутствие договора с региональным оператором на обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО), если организация обязана его заключить.
- Работа без лицензии при обращении с отходами I–IV классов опасности.
Рассмотрим примеры таких нарушений
Несоблюдение требований при обращении с отходами (ст. 8.2 КоАП РФ)
Пример: организация не оборудовала специальные площадки для накопления отходов, что привело к их складированию на почве. Это создаёт угрозу пожаров в пожароопасный период и загрязняет окружающую среду.
Загрязнение и засорение окружающей среды при выгрузке или сбросе отходов с транспортных средств вне установленных мест (ч. 3.1 ст. 8.2 КоАП РФ)
Пример: транспортировка отходов с последующим их сбросом на обочины дорог, в леса или на другие неподходящие территории. Это приводит к загрязнению почвы, воды и воздуха, а также к размножению насекомых и грызунов на несанкционированных свалках.
Неисполнение обязанности по ведению учёта в области обращения с отходами (ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ)
Пример: компания не ведёт журналы движения отходов, не фиксирует данные о количестве и составе образующихся отходов. Это нарушает требования к производственному экологическому контролю и затрудняет контроль за соблюдением экологических норм.
Непредоставление, несвоевременное предоставление или предоставление недостоверных данных в отчётности (ст. 13.19 КоАП РФ)
Пример: организация подала декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) с несоответствиями в объёмах утилизированных отходов.
Отсутствие договора с региональным оператором на обращение с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО)
Пример: юридическое лицо или ИП не заключило договор с региональным оператором, хотя обязано это сделать в соответствии с ч. 4 ст. 24.7 ФЗ «Об отходах производства и потребления». Например, собственник нежилого помещения не оформил договор, несмотря на образование ТКО на его территории.
Работа без лицензии при обращении с отходами I–IV классов опасности
Пример: компания занимается транспортированием, обработкой или утилизацией отходов I–IV классов опасности без лицензии. Например, предприятие принимает и транспортирует отходы без паспортов, что не позволяет определить их класс опасности. Также у организации отсутствуют документы об обучении сотрудников, допущенных к работе с отходами.
Размеры штрафов в 2026 году
Размеры штрафов в 2026 году |
|
|
Категория нарушителя | Нарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение требований) | Повторное нарушение в течение года (ч. 2 ст. 8.2 КоАП РФ) |
Граждане | 2 000 – 3 000 руб. | 3 000 – 5 000 руб. |
Должностные лица | 10 000 – 30 000 руб. | 30 000 – 40 000 руб. |
ИП | 30 000 – 50 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток | 50 000 – 70 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Юридические лица | 100 000 – 250 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток | 250 000 – 400 000 руб. или приостановление деятельности до 90 суток |
Важно: При причинении вреда здоровью людей или окружающей среде штрафы увеличиваются.
Если нарушение связано с обращением с отходами I–II класса опасности без лицензии, штраф для юридических лиц может достигать 1 млн рублей, также возможна конфискация оборудования и транспортных средств.
Как избежать штрафов
1. Соблюдать требования законодательства. Основные нормы закреплены в Федеральном законе от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также в подзаконных актах — постановлениях правительства и приказах Минприроды.
2. Провести внутренний экологический аудит. Проверить наличие паспортов отходов, корректность проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), журналов и отчётности.
3. Проверить договоры с подрядчиками. Все контрагенты, занимающиеся сбором, транспортировкой, обработкой, обезвреживанием, утилизацией, размещением отходов, должны иметь действующую лицензию.
4. При наличии отходов I и II класса опасности: все операции с отходами I и II класса опасности необходимо регистрировать в Федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением (ФГИС ОПВК).
5. Организовать обучение сотрудников. Ответственные лица должны знать порядок обращения с отходами, правила заполнения журналов и отчётности.
6. Контролировать места временного хранения. Не допускать превышения лимитов или несоблюдения условий хранения (герметичные контейнеры, маркировка, учёт).
7. Следить за изменениями законодательства. В 2026 году планируется дальнейшая цифровизация процессов учёта отходов, а также введение новых требований к отчётности и отчётным формам.
8. Заключить договор с региональным оператором на обращение с ТКО.
9. Вести необходимую документацию: журналы образования и движения отходов, отчёты (например, форму 2-ТП (отходы)), договоры, акты, справки.
10. Использовать систему риск-ориентированного надзора. Плановые проверки проводятся по графику, который является публичным. Можно заранее узнать дату проверки и подготовиться.
Соблюдение экологических норм - это не просто способ избежать штрафов, а стратегическое преимущество современного бизнеса, поскольку оно позволяет экономить значительные средства штрафы для юридических лиц могут достигать 1 млн рублей, а приостановка деятельности на срок до 90 суток грозит ещё более серьёзными убытками. Кроме того, ответственное отношение к отходам снижает репутационные риски: клиенты, партнёры и инвесторы всё чаще выбирают компании с прозрачной экологической политикой, а информационные скандалы на тему загрязнения окружающей среды могут разрушить доверие к бренду за один день. Наконец, соблюдение экологических требований способствует устойчивому развитию бизнеса: оптимизация процессов обращения с отходами ведёт к сокращению операционных расходов, а компания, которая уже сегодня работает по всем нормам, оказывается готова к любому ужесточению законодательства без резких затрат и авралов. Таким образом, экологическая ответственность - это не статья расходов, а инвестиция в будущее, которая даёт бизнесу не только спокойствие перед проверками, но и реальное конкурентное преимущество на годы вперёд.